МО Мулловское городское поселение

Информационный сайт

  • Увеличить размер шрифта
  • Размер шрифта по умолчанию
  • Уменьшить размер шрифта

РЕШ об утвержд Положения об осущ муниц земел контроля

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МУЛЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

МЕЛЕКЕССКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

 

Р Е Ш Е Н И Е

07 июля 2015 года                                                                                                         № 9/25

Экз. №

р.п. Мулловка

 

 

Об утверждении Положения об осуществлении муниципального земельного контроля  в границах муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

 

На основании пункта 20 части 1 статьи 14, статьи 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункта 22 статьи 11 Устава муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, Совет депутатов муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области третьего созыва решил:

1. Утвердить Положение об осуществлении муниципального земельного контроля в границах муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области согласно приложению.

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования «Мулловское городское поселение» от 25.02.2011 № 6/16 «Об утверждении Положения об осуществлении муниципального земельного контроля за использованием  земель муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области», решение Совета депутатов муниципального образования «Мулловское городское поселение» от 06.04.2012 № 4/14 «О внесении изменений и дополнений в Положение об осуществлении муниципального земельного контроля  за  использованием земель муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Мулловское городское поселение» в сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по бюджету, социальной и молодежной политике, местному самоуправлению (Горбунова Е.Н.).

 

Глава муниципального образования

«Мулловское городское поселение»                                            А.В. Глива

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

 

к решению  Совета депутатов

муниципального образования

«Мулловское городское поселение»

от 07.07.2015 № 9/25

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об осуществлении муниципального земельного контроля  в границах муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

 

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1.Основные понятия

 

1.1. Положение об осуществлении муниципального земельного контроля в границах муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 20 части 1 статьи 14, статьей 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее по тексту - Федеральный закон), Федеральным законом от 14.10.2014 № 307-ФЗ «О внесении изменений в кодекс Российской Федерации об административных правонарушения и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Правилами взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1515, Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 №141 «О реализации положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пунктом 22 статьи 11 Устава муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

Положение определяет порядок осуществления Администрацией поселения муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области (далее по тексту - Администрация поселения) муниципального земельного контроля в границах муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области (далее по тексту - поселение), а также права, обязанности и ответственность лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, права лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль.   Действие Положения распространяется в отношении расположенных в границах поселения объектов земельных отношений.

1.2. Для целей Положения используются следующие основные понятия:

Муниципальный земельный контроль - это деятельность Администрации поселения по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ульяновской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области предусмотрена административная и иная ответственность.

Уполномоченное на осуществление муниципального земельного контроля лицо (далее по тексту - муниципальный инспектор) - специалист Администрации поселения, наделенный полномочиями и осуществляющий муниципальный земельный контроль.

Лица, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, их руководители и иные должностные лица, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, физические лица - землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, обладатели сервитутов.

Проверка - совокупность проводимых муниципальным инспектором мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, деятельности или действий (бездействия) требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.

Экспертные организации - юридические лица, которые аккредитованы в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации и привлекаются органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю. К экспертным организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, которые аккредитованы в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации и привлекаются органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю.

Органы государственного земельного надзора - специально уполномоченные государственные органы и (или) их территориальные подразделения, осуществляющие на территории поселения государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.

Эксперты - граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, имеющие специальные знания, опыт в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности и аттестованные в установленном Правительством Российской Федерации порядке в целях привлечения органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю.

 

Статья 2. Принципы осуществления муниципального земельного контроля

 

Основными принципами осуществления муниципального земельного контроля являются:

1) презумпция добросовестности лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль;

2) открытость и доступность для лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, муниципальных правовых актов, соблюдение которых проверяется при осуществлении муниципального земельного контроля, а также информации об организации и осуществлении муниципального земельного контроля, правах и обязанностях Администрации поселения, ее должностных лиц при осуществлении муниципального земельного контроля, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) проведение проверок в соответствии с полномочиями Администрации поселения, муниципального инспектора;

4) ответственность Администрации поселения, муниципального инспектора за нарушение законодательства Российской Федерации при осуществлении муниципального земельного контроля;

5) недопустимость взимания Администрацией поселения платы за проведение мероприятий по контролю;

6) финансирование за счет средств бюджета поселения проводимых Администрацией поселения проверок, в том числе мероприятий по контролю;

7) преимущественно уведомительный порядок начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности;

8) недопустимость проводимых в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок исполнения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

9) недопустимость требования о получении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями разрешений, заключений и иных документов, выдаваемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, для начала осуществления предпринимательской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

 

Статья 3. Полномочия Администрации поселения при осуществлении муниципального земельного контроля

 

1. К полномочиям Администрации поселения при осуществлении муниципального земельного контроля относятся:

1.1. организация и осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения;

1.2. организация и проведение мониторинга эффективности муниципального земельного контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

1.3. осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области полномочий.

2. Административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля принимаются постановлениями Администрации поселения.

 

Статья 4. Задачи муниципального земельного контроля

 

1. Муниципальный инспектор в отношении физических лиц осуществляет контроль за:

1.1. соблюдением требований по использованию земель;

1.2. соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;

1.3. соблюдением порядка переуступки права пользования землей;

1.4. предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;

1.5. своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;

1.6. использованием земельных участков по целевому назначению;

1.7. своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;

1.8. выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления;

1.9. наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;

1.10. выполнением иных требований за использованием земель в границах поселения.

2. Задачей муниципального инспектора в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является осуществление контроля за исполнением требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области и муниципальными правовыми актами.

 

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

 

Статья 5. Организация и проведение плановой проверки

 

1. Предметом плановой проверки является соблюдение лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль, требований, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в процессе использования земель.

2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

3. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых ежегодных планов, проекты которых   ежегодно, до 1 сентября, предшествующего году проведения плановых проверок, направляются в Прокуратуру Мелекесского района.

Аминистрация поселения рассматривает предложения Прокуратуры Мелекесского района и по итогам их рассмотрения направляет в Прокуратуру Мелекесского района в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодные планы проведения плановых проверок. Ежегодный  план проведения плановых проверок, утвержденный Главой администрации поселения муниципального образования «Мулловское городское поселение», размещается на официальном сайте администрации муниципального образования «Мулловское городское поселение»: www.mullovka.m-vestnik.ru.

4. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:

4.1. Наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), деятельность которого подлежит проверке;

4.2. Адрес фактического осуществления деятельности (субъект Российской Федерации, поселение, наименование улицы, номер дома);

4.3. Основной государственный регистрационный номер (ОГРН);

4.4. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

4.5. Цель проведения проверки;

4.6. Основание проведения проверки (дата государственной регистрации ЮЛ, ИП; дата окончания последней проверки; дата начала осуществления ЮЛ, ИП предпринимательской деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале предпринимательской деятельности);

4.7. Дата начала проведения проверки;

4.8. Срок проведения плановой проверки (рабочих дней, рабочих часов (для МСП и МКП));

4.9. Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная);

4.10. Наименование органа муниципального контроля, осуществляющего проверку;

4.11. Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно.

5. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 10 и 11 настоящего Положения.

6. О проведении плановой проверки лицо, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль, уведомляется Администрацией поселения не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Администрации поселения (приложение 1) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

 

Статья 6. Особенности организации и проведения плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

 

1. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1.1. государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

1.2. окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

1.3. начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

2. В целях недопущения проведения в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя Администрацией поселения и федеральными органами государственного земельного надзора проверок исполнения одних и тех же обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, а также обеспечения соблюдения установленной законодательством Российской Федерации периодичности проведения плановых проверок ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в рамках муниципального земельного контроля, согласовываются с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор (далее - территориальные органы федеральных органов государственного земельного надзора).

Проекты ежегодных планов проверок до их утверждения направляются Администрацией поселения на согласование в территориальные органы федеральных органов государственного земельного надзора до 1 июня года, предшествующего году проведения соответствующих проверок.

3. Территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора в течение 15 рабочих дней рассматривает представленный проект ежегодного плана муниципальных проверок и согласует его либо направляет в адрес Администрации поселения решение об отказе в согласовании проекта ежегодного плана проверок.

4. Основаниями для отказа в согласовании проекта ежегодного плана  проверок являются:

а) включение юридического лица или индивидуального предпринимателя в проект ежегодного плана проведения плановых проверок соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации, разрабатываемый территориальным органом федерального органа государственного земельного надзора;

б) нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к разработке ежегодного плана проверок, включая требования к периодичности проведения плановых проверок.

5. В случае принятия решения об отказе в согласовании проекта ежегодного плана проверок Администрация поселения дорабатывает ежегодный план  проверок в течение 15 рабочих дней со дня принятия такого решения и направляет доработанный проект в территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора на повторное согласование.

6. Территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора повторно в течение 15 рабочих дней со дня направления проекта ежегодного плана проверок рассматривает представленный проект и согласует его либо направляет в адрес Администрации поселения решение об отказе в согласовании проекта ежегодного плана проверок.

7. Администрацией поселения не позднее 14 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в согласовании проекта ежегодного плана проверок проводится согласительное совещание с участием представителей территориального органа федерального органа государственного земельного надзора.

8. Изменения, вносимые в ежегодный план проверок, подлежат согласованию с территориальными органами федеральных органов государственного земельного надзора в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

9. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, включенные в согласованный территориальным органом федерального органа государственного земельного надзора проект ежегодного плана проверок, не могут быть включены в ежегодный план проведения плановых проверок соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации, разрабатываемый данным территориальным органом федерального органа государственного земельного надзора.

10. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.

11. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации Администрация поселения обязана уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

12. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальный инспектор при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязан сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

 

Статья 7. Организация и проведение внеплановой проверки

 

1. Предметом внеплановой проверки являются соблюдение лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль, в процессе использования земель, требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнение предписаний Администрации поселения об устранении нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

2. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

2.1. истечение срока исполнения лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль, ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2.2. поступление в Администрацию поселения обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, из средств массовой информации о следующих фактах:

2.2.1. возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2.2.2. причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2.2.3. иные основания в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Администрацию поселения, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 10 и 11 настоящего Положения.

5. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона, лица, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, уведомляются Администрацией поселения не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

6. В случае, если в результате действия (бездействия) лица, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль, причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление таких лиц о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

 

Статья 8. Особенности организации и проведения внеплановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

 

1. Внеплановая выездная проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводится по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона, Администрацией поселения после согласования с Прокуратурой Мелекесского района.

2. В день издания распоряжения Администрации поселения о проведении внеплановой выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях согласования ее проведения Администрация поселения представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Мелекесского района заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения Администрации поселения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, Администрация поселения приступает к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением Прокуратуры Мелекесского района о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в Прокуратуру Мелекесского района в течение двадцати четырех часов.

4. В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Администрацией поселения предписания.

5. Решение прокурора Мелекесского района о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

6. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации Администрация поселения обязана уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

7. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальный инспектор при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязан сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.

 

Статья 9. Особенности организации плановых (рейдовых) осмотров

 

Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков проводятся муниципальными земельными инспекторами в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий.

Порядок оформления и содержание таких заданий и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований устанавливаются постановлением Администрации поселения.

В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков нарушений требований по использованию земель, установленных федеральными законами, законами Ульяновской области, муниципальные земельные инспекторы принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения Главы Администрации поселения информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

 

Статья 10. Документарная проверка

 

1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний органов муниципального контроля.

2. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 13 настоящего Положения, и проводится по месту нахождения Администрации поселения.

3. В процессе проведения документарной проверки муниципальным инспектором, в первую очередь, рассматриваются документы лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, имеющиеся в распоряжении Администрации поселения, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих лиц муниципального земельного контроля.

4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Администрации поселения, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль, требований, установленных муниципальными правовыми актами, Администрация поселения направляет в адрес такого лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Администрации поселения о проведении проверки.

5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лица, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, обязаны представить в Администрацию поселения указанные в запросе документы.

6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных подписью лица, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, его уполномоченного представителя, а также печатью при ее наличии.

7. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Администрацию поселения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

8. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль, документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Администрации поселения документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального земельного контроля, информация об этом направляется лицу, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль, с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

9. Лица, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, представляющие в Администрацию поселения пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в части 8 настоящей статьи сведений, вправе представить дополнительно в Администрацию поселения документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

10. Муниципальный инспектор, который проводит документарную проверку, обязан рассмотреть представленные лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Администрация поселения установит признаки нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Администрации поселения вправе провести выездную проверку.

11. При проведении документарной проверки Администрация поселения не вправе требовать у лица, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль, сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

 

Статья 11. Выездная проверка

 

1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах лица, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, сведения, а также состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений и принимаемые указанным лицом меры по исполнению требований, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности, а в отношении физического лица - по месту нахождения земельного участка.

3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

3.1. удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Администрации поселения документах лица, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль;

3.2. оценить соответствие деятельности лица, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль, требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения муниципальным инспектором, обязательного ознакомления лица, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль, его уполномоченного представителя с распоряжением Администрации поселения о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

5. Лицо, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль, его уполномоченный представитель обязаны предоставить муниципальному инспектору, проводящему выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку муниципальных инспекторов и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, земельный участок, в здания, строения, сооружения, помещения, используемые лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль, при осуществлении деятельности.

6. Муниципальный инспектор привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

 

Статья 12. Срок проведения проверки

 

1. Срок проведения каждой документарной или выездной проверки не может превышать двадцати рабочих дней.

2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений муниципальных инспекторов, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Главой Администрации поселения, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

 

Статья 13. Порядок организации проверки

 

1. Проверка проводится на основании распоряжения Администрации поселения. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении Администрации поселения.

2. В распоряжении Администрации поселения указываются:

2.1. наименование органа муниципального контроля;

2.2. фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

2.3. наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

2.4. цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

2.5. правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке требования, установленные муниципальными правовыми актами;

2.6. сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

2.7. перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;

2.8. перечень документов, представление которых юридическим, физическим лицами, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

2.9. даты начала и окончания проведения проверки.

3. Заверенные печатью копии распоряжения Администрации поселения вручаются под роспись муниципальным инспектором, проводящим проверку, лицу, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

4. По просьбе лица, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль, его уполномоченного представителя муниципальный инспектор обязан ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения.

 

Статья 14. Ограничения при проведении проверки

 

При проведении проверки муниципальный инспектор не вправе:

1) проверять выполнение требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Администрации поселения в сфере муниципального земельного контроля;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении лица, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

3) требовать представления документов и информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) превышать установленные сроки проведения проверки;

6) осуществлять выдачу лицам, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

 

Статья 15. Оформление результатов проверки

 

1. По результатам проверки муниципальным инспектором, проводящим проверку, составляется акт в двух экземплярах:

1.1. в отношении физических лиц - по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению;

1.2. в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

2. В акте проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указываются:

2.1. дата, время и место составления акта проверки;

2.2. наименование органа муниципального контроля;

2.3. дата и номер распоряжения Администрации поселения о проведении муниципального земельного контроля;

2.4. фамилия, имя, отчество, должность должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

2.5. наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки, фамилия, имя и отчество физического лица;

2.6. дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

2.7. сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

2.7.1. Информация о наличии признаков выявленного нарушения, за которые законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области предусмотрена административная и иная ответственность;

2.8. сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки лица, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у лица, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль, указанного журнала. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2.9. подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3. К акту проверки прилагаются фототаблица (приложение 2) испытаний и экспертиз, объяснения физических лиц, работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается лицу, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия физического лица, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Администрации поселения.

5. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается лицу, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Администрации поселения.

6. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с прокуратурой Мелекесского района, копия акта проверки направляется в прокуратуру Мелекесского района, которой принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

7. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

8. При проведении проверки в отношении физических и юридических лиц муниципальным инспектором осуществляется запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, оформленному в соответствии с приложением 5 к настоящему Положению. Журнал учета проверок содержит сведения о наименовании Администрации поселения, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

9. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

10. Лицо, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Администрацию поселения в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом лицо, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль, вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Администрацию поселения.

 

Статья 16. Меры, принимаемые муниципальным инспектором в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

 

1. В случае выявления при проведении проверки нарушений лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль, требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальный инспектор, проводивший проверку, в пределах своих полномочий обязан:

1.1. выдать предписание лицу, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль, об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению;

1.2. принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

2. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность лица, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль, использование им земель и земельных участков, эксплуатация зданий, строений, сооружений, помещений представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Администрация поселения в рамках своих полномочий обязана незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения и довести до сведения уполномоченных государственных органов, граждан, юридических лиц любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда.

3. В случае выявления нарушений требований земельного законодательства, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, муниципальный инспектор, проводивший проверку, в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки в пределах своих полномочий направляет копию акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения в структурное подразделение территориального органа федерального органа государственного земельного надзора по соответствующему муниципальному образованию (либо в случае отсутствия данного структурного подразделения - в территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора).

 

Статья 17. Обязанности муниципального инспектора при проведении проверки

 

Муниципальный инспектор при проведении проверки обязан:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя и физического лица, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения Администрации поселения о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Администрации поселения и в случае, предусмотренном частью 1 статьи 8 настоящего Положения, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать лицу, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять лицу, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить лицо, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящим Положением;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные федеральными законами и Положением;

11) не требовать от лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Положением;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе лица, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

 

Статья 18. Ответственность Администрации поселения, муниципального инспектора при проведении проверки

 

1. Администрация поселения, муниципальный инспектор в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2. Администрация поселения осуществляет контроль за исполнением муниципальным инспектором служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения муниципальным инспектором служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с действующим законодательством меры в отношении таких должностных лиц.

3. О мерах, принятых в отношении виновного в нарушении действующего законодательства муниципального инспектора, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Администрация поселения обязана сообщить в письменной форме лицу, в отношении которого осуществляется муниципальный земельный контроль, права и (или) законные интересы которого нарушены.

 

Статья 19. Недействительность результатов проверки, проведенной с грубым нарушением требований Федерального закона и настоящего Положения

 

Результаты проверки, проведенной Администрацией поселения с грубым нарушением установленных Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя. К грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных соответствующими положениями Федерального закона согласно части 2 статьи 20 Федерального закона.

 

ГЛАВА 3. ПРАВА ЛИЦ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ, И ЗАЩИТА ИХ ПРАВ

 

Статья 20. Права лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, при проведении проверки

 

1. Лица, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, их уполномоченные представители при проведении проверки имеют право:

1.1. непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

1.2. получать от Администрации поселения, муниципального инспектора информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом и Положением;

1.3. знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями муниципального инспектора;

1.4. обжаловать действия (бездействие) Администрации поселения, муниципального инспектора, повлекшие за собой нарушение прав лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, при проведении проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.5. Привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

 

Статья 21. Защита прав лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, при осуществлении мероприятий по муниципальному земельному контролю

 

1. Защита прав лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, при осуществлении мероприятий по муниципальному земельному контролю осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Заявление об обжаловании действий (бездействия) Администрации поселения, муниципального инспектора подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, нарушающие права и (или) законные интересы лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, и не соответствующие законодательству Российской Федерации, могут быть признаны недействительными полностью или частично в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Лица, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, имеют право осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов иными установленными законодательством Российской Федерации способами.

 

Статья 22. Ответственность лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, за нарушение настоящего Положения

 

1. При проведении проверок лица, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Лица, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, их уполномоченные представители, допустившие нарушение федерального закона и настоящего Положения, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Администрации поселения об устранении выявленных нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Положению об

осуществлении муниципального

земельного контроля в границах муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

 

 

(наименование органа муниципального контроля)

РАСПОРЯЖЕНИЕ

органа муниципального контроля

о проведении

 

проверки

 

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

 

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от “

 

 

 

 

г. №

 

1. Провести проверку в отношении

 

 

 

 

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения:

 

 

 

 

(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:

 

 

 

 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:

 

 

 

 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью:

 

 

 

 

 

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

– ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

– реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

– реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы муниципального контроля;

– реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

– реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются:

 

 

 

 

 

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

выполнение предписаний органов органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

7. Срок проведения проверки:

 

К проведению проверки приступить

с “

 

 

20

 

г.

Проверку окончить не позднее

 

 

20

 

г.

8. Правовые основания проведения проверки:

 

 

 

 

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка;
ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются
предметом проверки)

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

 

 

 

10. Перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

 

 

 

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля, издавшего распоряжение о проведении проверки)

 

(подпись, заверенная печатью)

 

 

 

 

 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Положению об

осуществлении муниципального

земельного контроля в границах муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МУЛЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

МЕЛЕКЕССКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ФОТОТАБЛИЦА

приложение к акту проверки

 

от "_____" _______________ 20___ г.

__________________________________________________________________________

(Ф.И.О. гражданина или индивидуального предпринимателя, наименование

юридического лица)

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(адрес участка)

 

 

фото N 1

 

 

_______________________                      _________________________

(подпись)                                     (Ф.И.О.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3

к Положению об осуществлении муниципального

земельного контроля в границах муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

 

 

УТВЕРЖДАЮ

Глава Администрации поселения

муниципального образования

«Мулловское городское поселение»

________________________

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МУЛЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

МЕЛЕКЕССКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

АКТ

ОБСЛЕДОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

 

"___" _____________ 20__ г.                               р.п.Мулловка

______________

(дата и время)

 

Муниципальный земельный инспектор ________________________________________

(Ф.И.О.)

В соответствии с

__________________________________________________________________________

провел обследование земельного участка, расположенного по адресу:

__________________________________________________________________________

______________________________________________ площадью ____________ кв. м

Принадлежащий на праве:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(Ф.И.О. гражданина, вид права)

 

При проведении проверки присутствовали:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

В ходе обследования установлено:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________ ПРЕДПИСАНИЕ: __________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

От участников поступили (не поступили) замечания

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

В ходе обследования производилась

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

К акту прилагается

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

 

С актом ознакомлен: ___________________________ __________________________

(подпись)                   (Ф.И.О.)

Присутствующие:

____________________________________ _____________________________________

(Ф.И.О.)                           (подпись)

____________________________________ _____________________________________

(Ф.И.О.)                           (подпись)

Акт составил: ________________________________ ___________________________

(подпись)                       (Ф.И.О.)

________________________________ ___________________________

(подпись)                       (Ф.И.О.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 4

к Положению об

осуществлении муниципального

земельного контроля в границах муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

 

_____________________                                                                                                  "__" _______________ 20__ г.

(место составления акта)                                                                                                     (дата составления акта)

 

____________________________

(время составления акта)

 

 

АКТ ПРОВЕРКИ

органом  муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя

 

N ______________                                                                                                                 "__" ___________ 20__ г.

 

 

_______________________________________

(место проведения проверки)

 

На основании: ________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя  руководителя органа муниципального контроля, издавшего распоряжение  о проведении    проверки)

 

была проведена проверка в отношении: _______________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется)

отчество индивидуального предпринимателя)

 

Продолжительность проверки: __________________________________________________________________

(дней/часов)

Акт составлен: ________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

(наименование органа  муниципального контроля)

 

С   копией   распоряжения   о   проведении   проверки ознакомлен: (заполняется при проведении выездной проверки)__________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

 

Дата  и  номер  решения  прокурора   (его   заместителя)   о   согласовании

проведения проверки:___________________________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: ________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: __________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

(фамилия/ имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

 

В ходе проведения проверки:

выявлены    нарушения    обязательных    требований   или   требований,

установленных   муниципальными  правовыми  актами  (с  указанием  положений

(нормативных) правовых актов): _______________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены  несоответствия  сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления    отдельных    видов    предпринимательской    деятельности, обязательным  требованиям  (с  указанием  положений  (нормативных) правовых актов): _________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

выявлены   факты   невыполнения  предписаний  органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): ____________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

нарушений не выявлено ______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

 

Запись  в  Журнал  учета  проверок   юридического   лица,   индивидуального предпринимателя,     проводимых    органами   муниципального   контроля   внесена

(заполняется  при проведении выездной проверки):

 

_____________________                                                         ____________________________________________

(подпись проверяющего)                                                                (подпись уполномоченного представителя

юридического лица, индивидуального предпринимателя,

его уполномоченного представителя)

 

Журнал    учета    проверок     юридического     лица,      индивидуального

предпринимателя,  проводимых  органами муниципального  контроля  отсутствует

(заполняется при проведении выездной проверки):

 

_____________________                                                         ____________________________________________

(подпись проверяющего)                                                                (подпись уполномоченного представителя

юридического лица, индивидуального предпринимателя,

его уполномоченного представителя)

Прилагаемые документы: ______________________________________________________________________

 

Подписи лиц, проводивших проверку:          ________________________________________

 

 

С  актом  проверки   ознакомлен(а),   копию   акта  со  всеми  приложениями получил(а): _______________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность   руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

 

 

"__" ______________ 20__ г.                                                                                          _________________

(подпись)

 

 

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

________________________

(подпись уполномоченного

должностного лица (лиц),

проводившего проверку)

Приложение 5

к Положению об осуществлении муниципального земельного контроля в границах муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

 

 

Журнал

учета проверок юридического лица, индивидуального

предпринимателя, проводимых органами муниципального контроля

______________________________________

(дата начала ведения журнала)

 

________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество  (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя)

 

________________________________________________________________________________________________

(адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица/место жительства (место осуществления деятельности (если не совпадает с местом жительства) индивидуального предпринимателя)

________________________________________________________________________________________________

(государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального  предпринимателя); номер реестровой записи и дата включения сведений    в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства  (для субъектов малого или среднего предпринимательства))

 

Ответственное лицо: ___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность лица (лиц), ответственного за ведение журнала    учета проверок)

 

 

_____________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) руководителя

юридического лица, индивидуального предпринимателя)

 

Подпись: ____________________________________________________

М.П.

 

 

Сведения о проводимых проверках

 

1

Дата начала и окончания проверки

 

2

Общее время проведения проверки 
(в отношении субъектов малого   
предпринимательства и           
микропредприятий указывается в  
часах)

 

3

Наименование  органа муниципального контроля

 

4

Дата и номер распоряжения или   
приказа о проведении проверки

 

5

Цель, задачи и предмет проверки

 

6

Вид проверки (плановая или      
внеплановая):                   
в отношении плановой            
проверки:                       
- со ссылкой на ежегодный план  
проведения проверок;            
в отношении внеплановой выездной
проверки:                       
- с указанием на дату и номер   
решения прокурора о согласовании
проведения проверки (в случае,  
если такое согласование         
необходимо)

 

7

Дата и номер акта, составленного
по результатам проверки, дата его
вручения представителю          
юридического лица,              
индивидуальному предпринимателю

 

8

Выявленные нарушения обязательных
требований (указываются         
содержание выявленного нарушения
со ссылкой на положение         
нормативного правового акта,    
которым установлено нарушенное  
требование, допустившее его лицо)

 

9

Дата, номер и содержание        
выданного предписания об        
устранении выявленных нарушений

 

10

Фамилия, имя, отчество (в случае,
если имеется), должность        
должностного лица (должностных  
лиц), проводящего(их) проверку

 

11

Фамилия, имя, отчество (в случае,
если имеется), должности        
экспертов, представителей       
экспертных организаций,         
привлеченных к проведению       
проверки

 

12

Подпись должностного лица (лиц),
проводившего проверку

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 6

к Положению об осуществлении муниципального земельного контроля в границах муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МУЛЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

МЕЛЕКЕССКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

 

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении земельного правонарушения

 

"___" ___________ 20 ____ г.

___________________

(место составления)

 

 

В  порядке  осуществления  муниципального  земельного  контроля  мною,

_________________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество муниципального инспектора)

проведена  проверка  соблюдения  земельного  законодательства на земельном

участке площадью _____________ кв. м, расположенном по адресу:

__________________________________________________________________________

(адрес земельного участка)

используемый

_________________________________________________________________________,

(наименование юридического лица; Ф.И.О. индивидуального предпринимателя;

Ф.И.О. физического лица)

для _____________________________________________________________________.

(вид разрешенного использования земельного участка)

В результате проверки установлено, что

__________________________________________________________________________

(описание нарушения: кадастровый номер участка, где, когда, на какой

площади оно совершено

__________________________________________________________________________

наименование законодательных и нормативно-правовых актов с указанием

__________________________________________________________________________

статей, требования которых были нарушены)

Руководствуясь  статьей  72 Земельного  кодекса Российской Федерации,

Уставом муниципального образования «Мулловское городское поселение», обязываю:

__________________________________________________________________________

(содержание предписания и срок его выполнения)

__________________________________________________________________________

Информацию   об   исполнении   настоящего  Предписания  с  приложением

необходимых     документов,     подтверждающих    устранение    земельного

правонарушения,  или  ходатайство  о продлении срока исполнения настоящего

Предписания  с  указанием  причин  и принятых мер по устранению земельного

правонарушения,  подтвержденных  соответствующими  документами  и  другими

материалами, прошу предоставить

__________________________________________________________________________

(кому и куда с указанием срока и адреса)

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

В  случае  невыполнения  предписания и (или) непредставления в срок до

_______________   информации   об  устранении  земельного   правонарушения

материалы о привлечении

__________________________________________________________________________

(наименование юридического лица; Ф.И.О. индивидуального предпринимателя;

Ф.И.О. физического лица)

к   административной   ответственности   будут   направлены  в  Управление

Федеральной  службы по государственной регистрации, кадастра и картографии

по Ульяновской области.

________________             _________                ____________________

(должность)                (подпись)                     (Ф.И.О.)

 

Копию Предписания получил:   _________                ____________________

(подпись)                     (Ф.И.О.)

"__" _________ 20___ г.