МО Мулловское городское поселение

Информационный сайт

  • Увеличить размер шрифта
  • Размер шрифта по умолчанию
  • Уменьшить размер шрифта

ПОСТ об утвержд предв ито

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МУЛЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

МЕЛЕКЕССКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 ноября 2015 г.                                                                                 № 198

Экз. 1

р.п. Мулловка

 

Об утверждении предварительных (ожидаемых) итогов

социально-экономического развития за 2015 год и прогноза

социально-экономического развития на 2016 год муниципального образования «Мулловское городское поселение» и на плановый период 2017 – 2018 года

В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п.6 ст. 17 Закона РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить предварительные (ожидаемые) итоги социально-экономического развития за 2015 год и прогноз социально-экономического развития на 2016 год муниципального образования «Мулловское городское поселение» и на плановый период 2017 – 2018 года, согласно приложению к данному постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Мулловское городское поселение» в сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главного специалиста-экономиста администрации поселения муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области Е.Ю Каткову.

 

 

 

Глава администрации поселения                                                        Т.В. Фёдорова

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению

администрации поселения

муниципального образования

«Мулловское городское поселение»

№ __1_ от «27_» _ноября_ 2015 года

 

Предварительные (ожидаемые) итоги

социально-экономического развития за 2015 год и прогноз

социально-экономического развития на 2016 год муниципального образования «Мулловское городское поселение»

и на плановый период 2017 – 2018 года

Прогноз социально-экономического развития администрации поселения муниципального образования «Мулловское городское поселение» (далее поселение) разработан на основе данных социально-экономического развития территории за последний отчетный период, ожидаемых результатах развития экономики и социальной сферы в текущем году и предшествует составлению проекта бюджета  муниципального образования «Мулловское городское поселение» на 2016 год (ст.173 БК).

Основной целью социально-экономического развития поселения является улучшение качества жизни населения и его здоровья, развитие малого и среднего бизнеса, формирование достойных условий жизни в поселении.

 

Прогноз поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования «Мулловское городское поселение»

на 2017-2018 годы

 

Прогноз по доходам бюджета поселения на 2017 - 2018 годы рассчитан с учетом прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Мулловское городское поселение», основных направлений налоговой и бюджетной политики на 2015 г. Общий объем доходов рассчитывается как сумма прогнозируемых поступлений по каждому виду доходов. Прогноз поступлений доходов по НДФЛ на 2016 год рассчитывается исходя из оценки ожидаемых поступлений НДФЛ за 2015 год с учетом прогнозируемого роста фонда заработной платы работников предприятий и организаций муниципального образования  «Мулловское городское поселение» в 2015 году. Прогноз поступлений земельного налога на 2016 год формируется на уровне ожидаемых поступлений указанного налога за 2015 год с учетом роста (снижения) поступлений по налогу в 2014 году. Прогноз поступлений по неналоговым доходам на 2015 год планируется в объемах, представленных главным администратором  доходов  бюджета поселения. Для прогноза  поступления доходов на 2017 - 2018 годы за основу берется прогноз доходов на 2015 год по каждому доходному источнику и корректируется на прогнозируемый процент роста (снижения) соответствующих поступлений.

Наибольшая доля поступлений в общей сумме налоговых доходов поселения приходится на налог на доходы физических лиц и земельный налог. По мере повышения заработной платы на предприятиях промышленности, строительства, транспорта, банковской деятельности, а также в бюджетной сфере наполняемость бюджета доходами в виде налога на доходы физических лиц будет расти.

При расчете налога использованы индексы-дефляторы роста фонда заработной платы. Имеются предпосылки для роста поступлений земельного налога и налога на имущество физических лиц  за счет  развития  жилищного  строительства. В связи  с развитием ипотечного кредитования и улучшением благосостояния населения имеет место рост индивидуального жилищного строительства, что также положительно сказывается на увеличении доходов бюджета поселения. 

1. Интегральная оценка исходной ситуации  и предпосылки развития    муниципального   образования «Мулловское городское поселение»

Муниципальное образование «Мулловское городское поселение» с площадью 30902 га, (земли поселения - 1230 га, земли с/х назначения - 8720 га, земли промышленности - 3112 га, земли запаса - 297 га, земли особо охраняемых территорий 6 га, земли водного фонда - 3215 га, земли лесного фонда - 14622 га). Расположено на границе: на севере по административной границе с Чердаклинским районом с пересечением автомагистрали  «Димитровград-Уляновск» до 7 квартала ГЛФ. На востоке по границе с Тиинским сельским поселением, по административной границе с городом Димитровградом до Куйбышевского водохранилища. На юго-востоке по границе Лебяжинского поселения  (Куйбышевское водохранилище). На юго-западе по Куйбышевскому  водохранилищу, по границе Николочеремшанского поселения, в том числе по кварталам 23,20,17,12,13,8,3,2,1,4 ГЛФ, по реке Ерыкла до 21 квартала ГЛФ, до административной границы с Чердаклинским районом.

Через территорию поселения проходит главная автомагистраль «Димитровград-Ульяновск», что имеет большое значение для  социально-экономического развития поселения.

Муниципальное образование «Мулловское городское поселение» расположено в зоне лесостепи. По современным представлениям растительность  Мулловского поселения представляет собой зону смешанных лесов с участками сосновых, мелколиственных лесов и степи. Равнинный рельеф создает для хозяйственного освоения территории. Однако эрозийные процессы наносят большой вред. Развитию эрозийных процессов в первую очередь способствуют: летние дожди и быстрое весеннее снеготаяние. Преобладание дерново-подзолистой почвы и серой требует дополнительных затрат (нуждаются в большом количестве органических удобрений) для освоения под культурные растения. Поселение располагает ресурсами для производства разнообразных строительных материалов. В первую очередь - это наличие кварцевых песков, суглинков и глины, что может оказать влияние на развитие производств разнообразных строительных материалов.

Климат на территории муниципального  образования умеренно-континентальный. Зима довольно  холодная, лето теплое. Самый солнечный период с апреля по август. Во все сезоны года может проникать сухой, холодный воздух с севера. Самым теплым, со среднемесячной температурой  +18,6о С до +20,4о С является июль. Наиболее холодный январь со среднемесячной температурой  -20о С до -30о С. Годовая сумма осадков колеблется от 400 мм до 450 мм.

На территории муниципального образования «Мулловское городское поселение» поселения расположены 3 пруда, которые служат для разведения рыбы и водоплавающей птицы.

При средней плотности заселенности, численность проживающих на территории муниципального образования « Мулловское городское поселение», составляет 6723 человек.  Из них детей и школьников до 18 лет - 1328, трудоспособное население - 3308, пенсионеров - 2087 человек. Население  муниципального образования многонационально.

 

Национальный состав Мулловского поселения

\s

 

 

Экономические трудности сказались на положении муниципального образования «Мулловское городское поселение». Так же, как и в других населенных пунктах, здесь появились устойчивые группы незанятого и социального незащищенного населения. Негативные изменения в качестве жизни привели к ухудшению социально-демографической ситуации, высокий показатель смертности, показатель рождаемости, здоровья населения (таблица 1).

Демографические показатели.

Таблица 1

Наименование показателей

Ед. изм.

2011 г.

2012 г.

 

2013 г.

2014 г.

 

2015 г

ожидаемое

2016г. прогноз

Среднегодовая численность постоянного населения

чел.

6850

6889

6954

6954

6899

6901

Естественная прибыль рождение

чел.

70

73

69

74

78

81

Естественная убыль населения смертность

чел.

128

102

116

121

119

117

Миграционная прибыль

чел.

70

50

50

50

50

50

 

Одна из наиболее болевых проблем демографического развития - высокая смертность. Причем уровень смертности превышает уровень рождаемости. В 2014 году наметилась положительная тенденция к увеличению уровня рождаемости. В структуре причин смертности наибольшую долю занимают болезни системы кровообращения, по данным за 2015 год от болезней сердечно-сосудистой системы умерли 68 человек, от онкологических заболеваний - 22 человек, болезней легких - 9, от полученных травм - 2, от отравления этиловым спиртом - 4, другие причины - 11 человека.

Уровень рождаемости в поселении недостаточен хотя бы для простого воспроизводства населения. За 2014 год на территории поселения родились 68 детей. К концу 2015 года число родившихся ожидаемо составит около 83 человек. С вступлением федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», женщины имеющих детей и будущие матери ощутят большую поддержку от государства.

В виду большого потока граждан из бывших стран СНГ процесс миграционных потоков в поселении продолжится, но более низкими темпами.

 

Основные проблемы

1.  Наличие экологически опасных предприятий, находящихся в пределах территории поселение способствует ухудшению экологической обстановки (ОП ООО «Гиппократ», ООО «МАТЭКО», ООО «ВолгаБумПром»).

2. Остается острота жилищной проблемы. Многие семьи не имеют собственного жилья, проживают у родственников. В ближайшие годы строительство нового жилья не предусматривается. Часть  жилищного фонда приходится на ветхое жилье. Благодаря программам «Обеспечение жильем молодых семей» и «Развитие села» молодые семьи смогут  получить субсидии на приобретение жилья.

3. Санитарное состояние поселка вызывает тревогу, необходимо строительство выгребных ям и туалетов в деревянном секторе (микрорайон фабрики). В планах на 2017-2018 годы планируется подсоединить многоквартирные дома деревянного сектора к центральной канализации.

4. Появление устойчивых групп незанятого и социально незащищенного населения.

5. Высокая степень изношенности инженерно-технических сетей в жилищно-коммунальном хозяйстве. Необходима реконструкция очистных сооружений.

6.  Реорганизация топливно-энергетического комплекса.

7.  Наличие фактора скрытой трудоустроенности.

Промышленность

По состоянию на 01.01 2015 года в промышленности поселения действуют 4 крупных предприятия, которые относятся к негосударственным формам собственности:

ООО «МАТЭКО»- производство и реализация чехлов для автомобилей, 37 человек.

ОП ООО «Гиппократ» - предприятие вырабатывает жидкую субстанцию для галеновых препаратов, 210 человек.

Планирует строительство заводов по переработке барды и производства соков на 15 рабочих мест.

ООО «ВолгаБумПром»-предприятие по производству упаковочной бумаги. Согласно проектной мощности предприятие  рассчитано на 150 рабочих мест.

На территории поселение действуют торговые предприятия:

ООО «Хлебторг», ООО «Натуральные продукты», ООО «Волжанка» - имеется сеть магазинов, предприятия общественного питания, кондитерский цех, хлебопекарня. Среднесписочная численность работающих 120 человек. Работает летнее кафе, павильон по продаже горячих пирожков и кур-гриль, торговые павильоны на остановках общественного транспорта.

Всего на территории поселения 6 предприятий общественного питания.

Благоустройство

На территории муниципального образования находятся 2 памятника:памятник«Обелиск Славы» по улице Фабричная и памятник « Воину-освободителю» по улице Клубная, которым ожидается провести косметический ремонт. Так же имеется зона отдыха: парк Молодежи по улице Победы, для которого необходимо установить ограждения. На территории поселения установлены спортивные и детские площадки, которые необходимо ремонтировать и красить.

На территории поселения имеются многоквартирные дома, которые требуют капитального ремонта.

В прогнозе:

Наименование

мероприятия

Источник

финансирования

Потребность в финансовых затратах, тыс.руб

2016-2020

 

Всего

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020год

Покраска, ремонт спортивных и детских площадок

Средства местного

буджета

10,0

10,0

 

 

 

 

Установка ограждений парк молодежи

Средства местного

буджета

5,0

5,0

 

 

 

 

Косметический ремонт памятника Обелиск Славы

Средства местного

буджета

10,0

10,0

 

 

 

 

Косметический ремонт памятника Воину-освободителю

Средства местного

буджета

10,0

10,0

 

 

 

 

Капитальный ремонт многоквартирных домов

Средства местного

буджета

50000,0

10000,0

10000,0

10000,0

10000,0

10000,0

Всего

50035,0

10035,0

10000,0

10000,0

10000,0

10000,0

 

 

Транспорт

Протяжённость автомобильных дорог с твёрдым покрытием на начало 2015 года составляет 9,1 км, Общая протяжённость автомобильных дорог всех типов (улицы, проезды, переулки) 127 км. Ежегодно проводится ремонт улицы Красноармейская.  В прогнозе:

 

№ п/п

Наименование

Ед.изм.

Протяжен

ность

Ориентировочная

стоимость, тыс. руб.

Год реализации

1.

Восстановление автодорог с усовершенствованным покрытием:

 

 

 

 

Центральная ул. Красноармейская – Новый Свет – Комсомольская – Фабричная – Некрасова – Пушкина

м

4330

4200

2015

 

ул. Маркова –Мичурина -Клубная

м

1000

1000

2016

 

ИТОГО

м

5330

5200

 

3.

Строительство новых дорог

-С усовершенствованным покрытием:

 

 

 

 

 

ул. Садовая (чётная сторона)

м

500

1200

2017

 

- Щебёночная

 

 

 

 

 

ул.Октябрьская п.Лесной

м

800

400

2016-2017

 

ул. Мира - Пригородная

м

1500

700

2017

 

ул. Дорожная

м

-

-

2018

 

ул. Пятилетки

м

350

175

2016

 

ул.Лесная

м

1000

500

2016

ИТОГО

м

4150

2975

3.

Восстановление тротуарных покрытий

 

ул.Комсомольская, ул. Пятилетки

м

800

1200

2016

 

ул. Красноармейская

м

300

450

2016

 

Пер. Мелекесский,

м

500

750

2016

 

ул. Клубная

м

300

450

2017

ИТОГО

м

1900

2850

 

Удаленность административного центра от Ульяновска

км

 

84

Удаленность поселка от административного центра

км

 

20

Удаленность поселка (волостного центра) от ближайшей ж\д станции

км

 

20

Среднесуточное число транспортной техники

ед

 

10

 

Развитие рынка пассажирских перевозок определяется происходящими в настоящее время процессами коммерциализации работы общественного транспорта.

Междугородние перевозки (Мулловка-Димитровград-Мулловка) осуществляется автотранспортом «Газель», также действует междугородний автобус. (Газель, ПАЗ). Обеспечена внутрипоселковая перевозка  пассажиров автобусом  ПАЗ.  Объемы перевозочной работы транспорта определяются состоянием его материально-технической базы и платежеспособным спросом населения. В 2016 году движение транспорта останется на уровне 2015 года.

 

Связь

На территории поселения услуги связи предоставляет Димитровградский РУЭС Ульяновского филиала ОАО «ВолгаТелеком».

В настоящее время в р.п. Мулловка установлена современная цифровая станция типа DRX-4 монтированной емкостью 1291 номеров, п. Лесной включен в данную станцию, однако остается практически не телефонизированным в виду отсутствия линейных сооружений связи.

На текущий момент количество абонентов в р.п. Мулловка составляет 1291. На территории поселения имеются таксофоны.

 

Число основных телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования, Всего

Ед.

 

1291

в том числе                                                   домашних

Ед.

 

1193

предприятий, организаций и учреждений

Ед.

 

98

Число междугородних телефонных каналов

Ед.

 

1273

 

Особое внимание в последние годы стало уделяется  развитию новых видов услуг, в частности услугам «Интернет». Узел электросвязи предложил своим клиентам, проживающим в поселке, организацию выделенного доступа по технологии ADSL.

Кроме традиционных услуг телефонной связи, на территории поселения развивается сотовая связь: Bee Line, Mega Fon., UL-GSM, МТС.

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

Общий  объем  жилищного фонда поселения в настоящее время составляет 153,6 тыс м2.

По форме собственности жилищный фонд распределен следующим образом:

- муниципальная – 4,5ыс. м2

- собственность граждан (частный фонд) – 149,1 тыс. м2

В среднем на одного жителя поселения приходится  22,3 м2 общей площади жилья.

Управление и техническое обслуживание (содержание и текущий ремонт) жилищного фонда, оказывает услугу водоснабжения  осуществляет ООО УК «ЖКК «Мулловка». Протяженность водопроводных сетей 59,1 км., в т.ч. по р.п.Мулловка – 55 км, имеются 29 скважин.

Услуги по водоотведению, теплоснабжения и вывоз ТБО осуществляет МУП ЖКХ «Мулловский».

За 2015 год субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг по р.п. Мулловка и п. Лесной составляют порядка 300 тысяч рублей. С каждым годом число семей, получающих субсидии увеличивается в связи с введением новых правил получения субсидии (расход на оплату жилья и коммунальных услуг превышает 22% общего дохода семьи), а также увеличивается контингент пользователей жилых помещений. Получают  компенсации и одинокопроживающие пенсионеры.

Субсидии и компенсации получают 153 семьи (106+47), что  в 1,1 раза больше по сравнению с 2014 годом.

В хозведение МУП ЖКХ «Мулловский» переданы 2 котельные, которые и отапливают жилые и нежилые объекты муниципального образования. Протяженность теплосетей в совхозной части - 6886 км., в фабричной части - 7434 км. Очистные сооружения и канализационные сети протяженностью 22,6 км.

В настоящее время котельные №1 и №2 являются нерентабельными. Необходимость установки наиболее рентабельных является для поселения самой актуальной проблемой.

На 2015-2016 г. отопительный сезон запланировано строительство модульной котельной и 2 автономных котельных.

2016-2017 – перевод на автономное отопление МГДК, спортивного зала, школы №2, д/с «Василек», ГУЗ МУБ.

2017-2018 – автономные котельные для многоквартирных домов фабричной части.

 

Электроснабжение

Электроснабжение объектов коммунального хозяйства и жилищного фонда, объектов культуры, здравоохранения  и т.п. осуществляет Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги". Объекты права: сооружение-электросетевой комплекс №2 напряжением 110 кВ ОП "Димитровградские электрические сети" протяжённостью ВЛ 84,48 км  с ПС общей площадью зданий 99,88 кв.м., назначение нежилое.

Газификация

Общество с ограниченной ответственностью «Ульяновскоблгаз» предоставляет транспортировку и снабженческо-бытовые услуги на территории поселения. Объекты: газорегуляторный пункт; шкафнорегуляторные пункты ул. Партизанская, Речная, Пионерская, Школьная, Полевая, Степная, Луговая, Первомайская, Лесная, Мира, Некрасова; газопроводы в границах поселения. Остались не газифицированными улицы: Сосновка, Набережная. В 2012 году была начата газификация ул. Совхозная, проведён газопровод до начала улицы и установлен ГРПШ. В 2014 году газифицирована полностью. В 2016 году  планируется газификация дома №1 по ул.Мусоровой.

Развитие социальной сферы

 

Основным приоритетом в плане  развития социальной сферы  в муниципальном образовании «Мулловское городское поселение» является создание необходимых условий для удовлетворения минимальных потребностей всех групп населения в социальных услугах при  формировании оптимального соотношения  платности и бесплатности услуг населению, с одновременным обеспечением адресной и дифференцированной поддержки малообеспеченных групп населения.

Образование

Главная цель системы образования поселения – обеспечить доступное, качественное и эффективное образование.

На территории муниципального образования «Мулловское городское поселение» насчитываются:  2 средние общеобразовательные школы в р.п. Мулловка, в которых обучаются 646 учеников.

В области образования  будет продолжена работа по компьютеризации образовательных учреждений, усилению социальной и гуманитарной направленности общего среднего образования. В школах имеются мультимедийные проекторы. Школы подключены к сети Интернет, имеют электронный адрес. Современный социальный заказ требует адаптировать систему образования к рынку труда, поэтому в школах  создаются условия для более осознанного профессионального самоопределения школьников. В Мулловской школе №1  осваивают профессию повара. Школа должна стать центром воспитательной работы.

По средней школе №2  действуют  программы: «Одаренные дети», «За здоровый образ жизни». Действуют проекты «Благоустройство школьного двора»  и проект  «Страница истории школы» - оформлен второй этаж школы.

На базе Мулловских средних школ созданы молодежные объединения «Скауты» и «Молодая гвардия». Их цель: активная жизненная позиция, участие в жизни поселения, благоустройство поселка, оказание помощи одиноким и престарелым людям. Участвуют в областных, районных  молодежных мероприятиях.

Наши школы получили Президентские  гранты по 1 миллиону  рублей каждая. В результате школы были дополнительно оснащены компьютерной техникой, оснащены оборудованием, школьной мебелью.

На 2016-2018 годы запланирован капитальный ремонт школы №2 с пристроем спортзала и столовой совмещенной с акт.залом с установкой модульной котельной для отопления здания. В 2016-2017 годах в школе №1 запланированы капитальный  ремонт крыши и замена окон.

В поселении действует 2 детских учреждения общеразвивающего  вида: детский сад «Яблонька»  и детский сад «Василек». Работают 13 групп - 243 ребенка. Практически снята очередность на места в детские сады.

 

 

Здравоохранение

На территории муниципального образования  находится  больничное учреждение - Мулловская  участковая больница  на 25 койко-места (3 – детские и 5 – для с.Никольское и с.Ст.Сахча, 8 – дневного стационара, 9 - терапевтиеские), станция скорой медицинской помощи, амбулаторно-поликлиническое учреждение мощностью 100 посещений в смену, медпункт и здравпункт в п. Лесной, 2 аптеки. В лечебно-профилактических учреждениях поселения  работают 9 врачей, 33 человека среднего, 14 человек младшего медицинского персонала, 5 - водителей.

Действует рентген кабинет, палата для ветеранов войны и труда, приобретено оборудование для УЗИ и измерения глазного давления. В 2009 году получен ещё один автомобиль скорой помощи. Завершен капитальный ремонт гинекологического кабинета, отремонтирован 2-й этаж стационара. В 2016-2017 г. перевод на автономное отопление.

Еженедельно ведут приём врачи узких специальностей: лор, гинеколог, нервопотолог, окулист, хирург, появилась электронная запись на прием.

Основные задачи в области здравоохранения: оказание специализированной медицинской помощи, обеспечение определенных групп населения лекарственными средствами.

В 2015 году администрацией поселения выделено жилье молодому специалисту, за счет средств областного бюджета приобретена еще одна квартира для молодого специалиста.

 

Социальная защита населения

Острой проблемой остается проблема социальной защиты малообеспеченных граждан.

Важная роль в решении материальных проблем малообеспеченных граждан принадлежит социальному обеспечению, включающему в себя различные виды и формы социальной поддержки определенных категорий граждан.

В поселении  по состоянию на 01.01.15 г. проживает детей до 17 лет -1269. Кроме того, в муниципальном образовании насчитывается 2373 человек-получателей пенсий и пособий, из них 708 человек или  29,84 % от общей численности пенсионеров получают пенсии ниже прожиточного минимума. С января 2010 года произведена валоризация - увеличение денежной оценки пенсионных прав. В результате каждый пенсионер получил индивидуальную  ощутимую прибавку к пенсии. На сегодняшний день Ветеранов труда РФ - 879 человек, Ветеранов труда Ульяновской области - 250 человек, инвалидов

 

Культура

На территории поселения работают библиотека (детская и взрослая), Дом Культуры   и  клуб в п. Лесной.  МДК в совхозной части находится в аварийном состоянии и закрыт. В месяц число посещений библиотеки - 300 читателей. Книжный фонд библиотеки - 22399 единиц.  Согласно программе «Развитие библиотечного дела» идёт пополнение библиотечного фонда. МГДК расположен в фабричной части  р.п. Мулловка, в нем действует кружок художественного рисования (40 человек), танцевальные кружки «Пчёлки» (45 человек) и «Пульс» (8 человек); вокальные группы и солисты (32 человека), хор ветеранов (22 человек), кружок прикладного искусства «Золушка» 30 человек, духовой оркестр 8 человек, театральный кружок «Ангел» 12 человек,  подростковый клуб «Искра», клубы выходного дня 50 человек, любительские кружки по спортивным танцам (клуб здоровья 8 человек, аэробика 10 человек), студия игры на гитаре (6 человек). Функционирует музей, посвященный боевой и трудовой славы поселка, открыт дополнительный зал, посвященный летописи истории поселка. При музее работает клуб ветеранов и детский кружок «Память».

 

Физическая культура и спорт

На территории муниципального образования имеется стадион и спортзал.

В настоящее время на базе спортивно-оздоровительного комплекса действуют 21 секция, в которых занимаются более 293 человек, в группах здоровья занимаются 35 человек (взрослая и юношеская). Сформированы 3 футбольные команды: взрослая - 50 человек, юношеская - 30 чел, детская - 30 человек. Образована  женская волейбольная команда - 31 человек. Функционирует тренажерный зал.  В спортзале занимаются атлетическая группа - 20 человек и группа по  настольному теннису - 20 человек. В зимнее время заливается каток для массового катания.

В 2015 году в совхозной и фабричной части установлены по одной детской площадки. В 2016 году запланировано установить ещё две детские площадки.
Участвуя в конкурсном отборе проектов развития муниципальных образований Ульяновской области, подготовленных на основе местных инициатив граждан поселение выиграло грант на ремонт крыши спорткомплекса.

В плане подготовки к Чемпионату Мира по хоккею с мячом будет отремонтирован и укомплектован весь спортивный комплекс.

 

Труд и занятость населения

В 2015 г. сохранится превышение предложения рабочей силы над спросом на неё во всех отраслях экономики. Поддержанию стабильной ситуации на рынке труда во многом будет способствовать проведение активной политики занятости, направленной на предотвращение массовых высвобождений работников, трудоустройство не занятых трудовой деятельностью граждан (в 2015 г. предполагается трудоустройство с помощью службы занятости 1 человека), расширение возможностей профессиональной подготовки и переподготовки кадров. Ведется работа по снижению безработицы.

Среди практических мер, направленных на оказание помощи в трудоустройстве незанятого населения, следует отметить дальнейшую поддержку и содействие предпринимательской инициативе безработных граждан развитие ЛПХ.

При содействии Администрации поселения в 2016-2020 годы будут организованы общественные работы для  временного трудоустройства граждан испытующих трудности с трудоустройством и несовершеннолетних граждан в период летних каникул по благоустройству территорий.

В прогнозируемом периоде служба занятости будет переориентирована на работу, в основном, с категориями социально-незащищённых граждан, нуждающихся в социальной поддержке государства.

 

 

2014 факт

2015 ожидаем.

2016 прогноз

Численность трудовых ресурсов

3016 чел.

3020

3024

Количество сведений о физических лицах, зарегистрированных на территории муниципального образования

2440 чел.

2450 чел.

2450 чел.

Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости

23 чел.

7 чел.

6 чел.

Состояние окружающей среды

 

Экологическая обстановка муниципального образования «Мулловское городское поселение» можно считать удовлетворительной.

Улучшение ситуации можно ожидать после реконструкции очистных сооружений МУП ЖКХ «Мулловский», которые в результате эксплуатации  находятся в неудовлетворительном состоянии. Так, после очистки сточных вод на выходе идет превышение допустимых концентраций, что приводит к загрязнению реки Сосновка. По-прежнему остается проблема удаления, размещения и обезвреживания отходов потребления – ТБО. При ежегодном увеличении размещения ТБО и росте промышленных отходов, объект размещения (свалка ТБО) не отвечает санитарным и экологическим нормам.

Администрацией муниципального  образования «Мелекесский район»   оформляются документы по переводу несанкционированной свалки ТБО в полигон  в рабочем посёлке Мулловка. В настоящее время документы проходят экспертизу.

МУП ЖКХ «Мулловский» временно размещает отходы твёрдых бытовых отходов  на несанкционированной свалке ТБО в рабочем посёлке Мулловка согласно разрешению № 2 от 22 ноября 2007 года, выданное муниципальным учреждением «Служба охраны окружающей среды Мелекесского района».

Пробы  питьевой воды соответствуют санитарным нормам потребления.

Радиоактивный фон излучения в норме, не превышает допустимых концентраций.

В прогнозе:

Наименование

мероприятия

Источник

финансирования

Потребность в финансовых затратах, тыс.руб

2016-2020

 

Всего

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020год

Очистка береговой зоны пруда «Красотка»

Средства местного

буджета

Внебюджетные средства

 

 

25,0

300,0

 

 

5,0

 

60,0

 

 

5,0

 

60,0

 

 

5,0

 

60,0

 

 

5,0

 

60,0

 

 

5,0

 

60,0

Очистка пруда «Красотка»

Средства местного

буджета

Внебюджетные средства

50,0

 

 

350,0

10,0

 

 

70,0

10,0

 

 

 

70,0

10,0

 

 

 

70,0

10,0

 

 

 

70,0

10,0

 

 

 

70,0

Ограждение контейнерных площадок

Средства местного

буджета

Внебюджетные средства

20,0

 

 

30,0

4,0

 

 

6,0

4,0

 

 

6,0

4,0

 

 

 

6,0

4,0

 

 

6,0

4,0

 

 

6,0

Очистка береговой зоны пруда «Фабричный»

Средства местного

буджета

Внебюджетные средства

10,0

 

30,0

 

10,0

 

 

30,0

 

 

 

Санитарная очистка древесно-кустарниковой растительности

Средства местного

буджета

Внебюджетные средства

15,0

 

 

 

15,0

7,5

 

 

 

7,5

7,5

 

 

 

7,5

 

 

 

Посадка деревьев и кустарников

Средства местного

буджета

Внебюджетные средства

10,0

 

 

25,0

5,0

 

 

 

5,0

5,0

 

 

 

5,0

 

 

 

 

5,0

 

 

 

 

5,0

 

 

 

 

5,0

Вырубка сухостойных деревьев

Средства местного

буджета

бнебюджетные средства

20,0

10,0

10,0

 

 

 

Очистка несанкционированной свалки на территории поселения

Средства местного

буджета

Внебюджетные средства Внебюджетные средства

100,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

ИТОГО

1000,0

200,0

245,0

180,0

185,0

190,0

 

Особым стратегическим ресурсом является система  самоуправления муниципального образования «Мулловское городское поселение»:

-  Глава муниципального образования – Глава поселения;

- Представительный орган муниципального образования – Совет депутатов поселения;

- Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования –    администрация  поселения.

С середины ноября 2009 года введена должность:

- Глава администрации муниципального образования;

Правомочность этих органов подтверждена соответствующими законодательными и нормативными актами и Уставом поселения.

Демократические начала  системы местного самоуправления предполагает максимальное сближение органов власти и жителей поселения, которые выступают в роли как жителей поселения-потребителей товаров,  услуг, ресурсов и т. д., так и производителей в прямом или опосредственном виде. Систематически отслеживается оценка общественного мнения относительно тех или иных проблем, вариантов их решения, действий администрации, что безусловно следует считать положительным фактором в сфере управления.

Существенным элементом системы управления являются кадры, квалификация которых должна соответствовать поставленным целям и задачам.

В качестве основных факторов сдерживания функционирования сферы управления поселением следует назвать:

- незавершенность процесса разделения полномочий и предметов ведения между органами власти.

Существенным резервом в сфере управления можно считать:

- укрепление демократических начал, обеспечивающих привлечение общественности к участию в принятии управленческих решений.

В целом, сложившаяся модель самоуправления с учетом естественной модернизации представляется потенциально способной к научно объективному выбору и реализации эффективного варианта  концепции развития  поселения, обеспечивающего  повышения качества жизни его населения.

Таким образом, можно сделать вывод, что «Мулловское городское поселение» имеет стартовый  социально-экономический потенциал, который позволяет – при умелом и эффективном его использовании – рассчитывать на оздоровление организма поселения, стабилизацию, а затем  и подъем. Это связано с удобным географическим положением поселения, а также с наличием развитых в  нем крупных предприятий и малых предприятий, трудового потенциала, незадействованных земель и объектов, степень готовности системы управления  к социально-экономическим преобразованиям.

 

2. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ОРИЕНТИРЫ  И ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНОГО  РАЗВИТИЯ

 

Главный стратегический ориентир развития Мулловского городского поселения на период 2017-2018 годов состоит в обеспечении комфортного проживания жителей поселения, увеличение его численности и повышение степени деловой активности.

В сфере социального развития стратегические ориентиры  администрации поселения   включают:

- инвестиционную привлекательность поселения;

- нормализацию и улучшение демографической ситуации;

- активизацию политики социальной защиты, улучшение условий жизни жителей поселения;

- создание условий для проявления массовых культурных, образовательных и других социальных инициатив.

В сфере экологического развития:

- решение проблемы сохранения здоровья населения и экологически благополучного состояния среды производства и жизнедеятельности людей.

В сфере реформирования  и развития  хозяйства Мулловского поселения:

- совершенствование тарифной политики, но повышение тарифов проводить только по исчерпанию возможностей  комплекса экономико-организационных мер, не затрагивающих непосредственно интересов населения и создание условий для снижения уровня затрат и повышения эффективности функционирования предприятий;

- повышение уровня  технического содержания жилищного фонда поселения;

- повышение уровня обеспеченности населения дорогами с усовершенствованными покрытиями;

- повышение уровня надежности инженерных систем;

-  повышение качества содержания улиц и территорий;

-  оформление земельных паев, полная инвентаризация земель;

Главный стратегический ориентир социального развития состоит в нормализации демографической ситуации, путем создания условий повышения занятости населения, развития трудовых ресурсов, развития медицинского  обслуживания населения и улучшение репродуктивного здоровья населения, предотвращение преступлений против жизни и здоровья населения, несчастных случаев, улучшение экологических условий.

В финансово-организационном плане акцент будет сделан на обеспечение многоканального финансирования, решение проблем  его развития не только за счет средств бюджета поселения, но и широкого использования средств населения и внешнего капитала (реализация экологических программ, участие в областных, федеральных программах  и проектах и т. д.).  Достижение общей стратегической цели социально-экономического развития обеспечивается путем реализации целей в экономической, социальной и информационно-управленческой сферах.

Стратегическая цель развития в социально-экономической сфере  - выход поселения на траекторию устойчивого сбалансированного экономического роста, повышение качества жизни населения.

 

Оценочные показатели в реализации этой цели:

 

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Темп роста фонда заработной платы

 

109,4%

 

110,3%

 

111,1%

Индекс потребительских цен

 

106,8%

 

106,5%

 

105,5%

 

 

 

МЕХАНИЗМ  РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Основные принципы механизма реализации – целенаправленность, системность, эффективность.

Необходимо отметить базовый принцип, определяющий построение механизма реализации программы – принцип «баланса интересов», который подразумевает обеспечение соблюдения интересов предприятий и организаций различных форм собственности, субъектов управления, участвующих в реализации программы социально-экономического развития муниципального образования «Мулловское городское поселение».

Выступая как субъект хозяйственных отношений, орган местного самоуправления Мулловского поселения  обеспечивает не только свои интересы, но и одновременно создает условия для эффективного функционирования предприятий. Деятельность органов местного самоуправления по реализации программы заключается не в прямом участии в работе предприятий, (что нарушает принцип равных конкурентных условий), а в создании благоприятных условий для  их деятельности: свобода и доступность экономической инициативы; добросовестная конкуренция.

 

ПРОГРАММА

действий по развитию социально-экономической политики муниципального образования «Мулловское городское поселение»

 

Задачи

Мероприятия

Обеспечение условий для укрепления физического и духовного здоровья населения, повышение уровня здоровья горожан и периода активной жизнедеятельности населения, повышение уровня образования и культуры населения

- Обеспечение интеллектуального, творческого, и физического развития молодежи (Программа «Развитие молодёжной политики на территории муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в 2016 году»);

- Строительство   детских площадок по месту жительства;

- Ремонт спорт комплекса «Текстильщик»;

- Увеличение спортивных кружков, секций и привлечение в них всех групп всех и слоев населения; добиться, чтобы каждый 5-й житель был занят в спортивных кружках и секций;

- Улучшить медико-санитарную помощь, лечебные и реабилитированные мероприятия, в том числе на дому;

- Совместно с МУБ укомплектовать участковую больницу необходимыми кадрами;

- Дополнительная диспансеризация работающего населения;

- Достичь положительной динамики показателей здоровья на основе улучшения всего комплекса условий жизнедеятельности населения;

- Сокращение темпов распространения социально-значимых заболеваний;

- Стимулировать семейные формы проведения досуга, формы культурной деятельности организованные на семейное участие;

- Развивать систему адаптирующего образа жизни для детей  с ослабленным здоровьем и пониженными возможностями;

- Пропаганда здорового образа жизни;

- Поддерживать национальные культуры народов, проживающих на территории поселения на основе фестивалей, национальных праздников, конкурсов, выставки произведений декоративно-прикладных искусств;

- Поддерживать развитие культуры на основе создания  образовательно-культурных центров;

- провести ремонт крыши и фасада МГДК;

- Организация досуга учащихся и молодёжи, жителей в совхозной части посёлка;

- Рассчитать возможность капитального ремонта совхозного здания СДК и перевод его в статус РДК;

- Оптимизация структуры МУК;

- Развитие системы платных услуг;

- Способствовать участию дошкольных и школьных образовательных учреждений в инновационной деятельности, чтобы каждое учреждение стало экспериментальной площадкой;

- Способствовать развитию местных ремёсел: ковка металла, плетенье из прутьев, производство бочек;

- Обеспечить поддержку талантливой молодёжи (организация молодёжных и детских фестивалей, конкурсов, олимпиад).

Повышение уровня жизни и обеспечение гарантий занятости населения

- Формировать сеть малых предприятий, создающих рабочие места и выполняющих социальный заказ администрации поселения. С целью поддержки малого бизнеса обеспечить увеличение объемов закупок до 10% от  муниципальных нужд;

- Оформление земельных участков под нежилые помещения для малого бизнеса проводить через бюджет;

- Оказывать содействие трудоустройства молодежи, многодетных родителей, одиноких матерей и т.д. через центр занятости и развитие индивидуальных предприятий;

- Привлечение субсидий и субвенций на развитие ЛПХ с целью создания новых рабочих мест и уменьшения безработицы;

- Создание новых рабочих мест: строительство цеха по переработке барды и цеха по производству сока;

- строительство жилья, подготовка земельных участков на застройку через бюджет.

Восстановление

сельскохозяйственного производства

- Содействие развитию личного подсобного хозяйства и занятию животноводством и земледелием (Расширение посевных площадей, насыщение структурных посевов наиболее выгодными);

- Стимулирование развития малых форм хозяйствования (расширение доступности личных подсобных хозяйств к кредитным ресурсам;

- Стимулирование создания потребительских кооперативов в рамках национального приоритетного проекта «Развитие АПК»;

- Создать рынок спроса и предложений земельных угодий.

Развитие инвестиционной политики

- Создание инвестиционного и делового климата, заключение инвестиционных контрактов;

- Развитие агротуризма с привлечением инвесторов.

Реформирование ЖКХ и благоустройство

- Создание ТСЖ, довести их число до 50% от общего количества многоквартирных домов;

- Добиваться качественного предоставления коммунальных услуг, оптимизации затрат по видам услуг, добиваться погашения задолженности населения за предоставленные услуги;

- Реконструкция котельных;

- Перевод на индивидуальные котельные объекты социальной сферы, культуры и спорта;

- Реконструкция очистных сооружений, улучшить качества предоставленных услуг в части водоотведения путём подсоединения деревянных многоквартирных домов (Победы, Фабричная, Физкультурная, Пятилетки, Комсомольская) к центральным сетям водоотведения;

- Принять срочные  меры по обновлению инженерно-технических коммуникаций водопроводных, канализационных;

- Разработать и провести комплекс мероприятий по созданию рынка услуг и привлечению инвестиций в сферу ЖКХ;

- Ремонт и строительство новых дорог;

- Благоустройство зоны отдыха – парк культуры «Текстильщик»;

- Сделать посёлок образцовым по благоустройству.